975'000 infractions ont été sanctionnées par la police municipale de Zurich en 2017 - plus de 62 millions de francs ont ainsi été perçus. Le budget était d'à peine 61 millions. Mais est-il vraiment judicieux de budgétiser les amendes de circulation ?

Appareil de reconnaissance des plaques d'immatriculation aux accès à la zone d'interdiction de circuler la nuit à la Langstrasse. Image : Ville de Zurich - Département de la sécurité.

Comme l'indique la police municipale de Zurich dans un communiqué, les recettes des amendes de 2017, qui s'élèvent à 62,2 millions de francs, sont inférieures d'environ un million à celles de 2016. Toutefois, cette somme est toujours supérieure au montant budgété de 60,8 millions de francs. L'excédent de recettes de 1,4 million de francs se situe dans la plage de fluctuation normale. Sur les quelque 975 000 contraventions sanctionnées au total, 93 pour cent auraient été traitées dans le cadre de la procédure anonyme d'amendes d'ordre, directement payables, et sept pour cent dans le cadre de la procédure ordinaire via les autorités de poursuite pénale.

Plus de bus grâce à la surveillance par caméra

Par rapport à 2016, la police municipale de Zurich annonce un recul de près de onze pour cent des amendes de stationnement, mais une augmentation d'environ six pour cent dans le trafic fluide, pour un total de 522'226 amendes. Les quelque 7 200 infractions relevées par le nouveau contrôle d'accès automatique (CAA) à l'entrée de la Magnusstrasse/Schöneggstrasse et à l'entrée de la Dienerstrasse/Langstrasse ont également contribué à cette nette augmentation. Ce contrôle d'accès, installé le 22 juin 2017, a pour but de faire respecter une interdiction de circuler la nuit. Les usagers de la route sans autorisation sont enregistrés et automatiquement verbalisés.

Surveillance du citoyen

Dans l'émission ,,Zürisee Info" sur Radio Zürisee, Bernhard im Oberdorf, conseiller municipal UDC de la ville de Zurich, s'est exprimé de manière critique sur les caméras de surveillance : C'est un pas de plus vers une surveillance automatique des citoyens. Ce n'est pas recommandable en soi". Il estime qu'il serait préférable que la police corrige les contrevenants sur place.

"Ne pas budgétiser les amendes d'ordre"

Im Oberdorf ne trouve pas non plus normal que les amendes d'ordre soient budgétisées, comme il le souligne sur Radio Zürisee : En fait, à mon avis, on ne devrait pas budgétiser les amendes d'ordre, mais les utiliser comme recettes extraordinaires pour amortir les dettes. Sinon, il y a bien sûr toujours le risque que l'on augmente à nouveau le budget en raison des recettes plus élevées des amendes. Et ainsi, on a à nouveau un objectif à atteindre, ce qui crée une spirale ascendante. Et ce n'est pas souhaitable - au contraire".

D'autres mesures plus efficaces

Pour Bernhard dans l'Oberdorf, d'autres mesures seraient préférables. Par exemple, des panneaux qui mesurent et affichent la vitesse des véhicules et qui indiquent par un "smiley" joyeux ou triste si la vitesse est adaptée ou si l'on devrait la réduire un peu. D'un point de vue pédagogique, cela a bien plus d'effet d'attirer l'attention sur le fait que l'on est un peu trop rapide que de se faire simplement flasher. Je pense que cela servirait la sécurité. Les radars ne servent qu'à faire des bénéfices".

Postulat rejeté

En 2013, Martin Bürlimann (UDC) et Oberdorf avaient déjà déposé un postulat auprès du conseil municipal de Zurich, intitulé Renonciation à la budgétisation du produit des amendes d'ordre".. Le postulat a toutefois été rejeté par le conseil municipal le 27 novembre 2013.